Autor: Lic Rafael Giménez Camacho

Durante el Pleno del Senado de la República se aprobó el día de ayer la propuesta del Senador Jesús Murillo Karam en la que se reforma el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Aún falta la aprobación de la Cámara de Diputados como Cámara Revisora, pero diversos analistas ya predicen la aprobación.

Resumen de la Exposición de Motivos.
La exposición de motivos de la propuesta estriba en que la complejidad de las relaciones sociales y el aumento en numero de las interrelaciones entre los diversos miembros de la sociedad ha hecho necesario que se rediseñe el enfoque de las instituciones jurídicas y establecer acciones que permitan organizar a los individuos para la mejor defensa de sus intereses y derechos. Así mismo hace referencia que en otras jurisdicciones (Estados Unidos, España, Chile y Brasil, entre otros) la figura de Acciones Colectivas ha tenido gran relevancia y que México debe seguir esta tendencia, pues ha resultado de gran beneficio a la sociedad.

Asi mismo describe que la principal ventaja de implementar la reforma  será que la protección de derechos e intereses será mucho mas vigorosa y efectiva.

“Proyecto de Decreto que Adiciona el párrafo quinto al artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo Único: se adiciona el párrafo quinto al artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:

Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil.

Las leyes regularán aquellas acciones y procedimientos para la protección adecuada de derechos e intereses colectivos, así como medidas que permitan a los individuos su organización para la defensa de los mismos.

Transitorios.

Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. El Congreso de la Unión, las Legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal deberán realizar las adecuaciones que correspondan en las leyes de su competencia en un plazo máximo de doce meses contados a partir del inicio de la vigencia de este Decreto.”

Comentarios Personales.

La reforma al ser constitucional señala únicamente el marco jurídico en que las demás Leyes habrán de reformarse adecuándose a este precepto para establecer las formas en que dichas acciones y procedimientos deban ser aplicados según la Ley de que se trate. El primer antecedente inmediato que encontramos en México de esta figura es en el Derecho Laboral Mexicano que desde su publicación en 1970 reconoce las Relaciones Colectivas de Trabajo dando lugar al derecho de Coalición que es el acuerdo temporal de un grupo de trabajadores o patrones para la defensa de sus intereses comunes, este tipo de acciones no debe de confundirse con el Derecho de Asociación (consignado en el artículo quinto constitucional) ya que esta figura de Acciones Colectivas permitirá presentar en una sola queja o demanda un el interés común de una colectividad.

El senador Jesús Murillo declaró que la principal intención es reformar la Ley Federal de Protección al Consumidor, sin embargo del texto de la propuesta se verifica que la intención del legislador va mas allá, pues será aplicable no solo a leyes que que tutelen la justicia de los consumidores públicos y privados. En caso de aprobarse la propuesta habrá que estar muy pendientes para ver que leyes habrán de reformarse en los siguientes doce meses para adecuarse a esta propuesta.

Texto completo de la Propuesta del Senado relativo a las Acciones Colectivas